Задача обеспечения эффективной информационной поддержки деятельности больших организационно-управленческих структур (таких как правоохранительные органы, МЧС, государственные структуры управления транспортом и энергетикой) постоянно находится в центре внимания, поскольку качество информационного процесса непосредственно влияет на результаты их деятельности. Поддержка является эффективной, если обеспечиваются оперативность, достоверность и всесторонность поступающей информации "голос-текст-изображение-телеметрия", что позволяет организовать цикл "анализ-принятие решений-организация реагирования" с оптимальными временными характеристиками.
Опыт показывает, что для совершенствования управленческого процесса и перехода к управлению информацией простого наращивания телекоммуникационной инфраструктуры недостаточно. Необходимы развитые многофункциональные средства регистрации, поиска и анализа различной информации: телеграфных и факсимильных сообщений, телефонных и радиопереговоров, фото- и видеоинформации.

Сферы применения
Цифровые технологии позволили унифицировать методы сбора, хранения и обработки информации, а также предоставить лицу, принимающему решение, поток разнородных данных как единое целое и повысить за счет этого эффективность управления и контроля, оперативность реагирования в условиях чрезвычайных ситуаций.
Однако в силу ряда причин темпы внедрения цифровой техники регистрации даже там, где она крайне необходима (каналы связи экстренных служб "01", "02", "03", "04", оперативная связь, диспетчерские службы), отстают от требований времени.
В работе этих служб огромное значение имеет быстрота реагирования на поступающую информацию (скажем, сообщение о пожаре или готовящемся взрыве), а также возможность последующего анализа поступивших данных, принятых решений и действий персонала. База данных для хранения и оперативного поиска информации должна формироваться с помощью надежной и эффективной техники регистрации служебных телефонных и радиопереговоров, работающей в комплексе с другими регистрирующими системами.
Так, например, в последнее время резко обострилась проблема "телефонного терроризма". В органы милиции, государственные службы и частные структуры стали поступать анонимные телефонные сообщения о готовящихся взрывах в общественных местах, в транспорте и т. п. Если раньше это были единичные случаи, то сейчас количество подобных угроз многократно возросло: только в ГУВД Москвы за прошедший год зарегистрировано более тысячи сообщений такого рода.
В системе мероприятий по борьбе с этим явлением многофункциональным средствам регистрации отводится большая роль - от надежного определения номера звонившего абонента и немедленной рассылки сделанных фонограмм в криминалистические центры и оперативные подразделения, до возможности проведения полного комплекса идентификационных экспертиз по голосу за счет высококачественной цифровой звукозаписи переговоров.
На железнодорожном транспорте аппаратура регистрации служебных переговоров диспетчеров, служб энергоснабжения и охраны интегрируется в единые сетевые комплексы (см. рис.) и обеспечивает оперативный централизованный контроль за работой дороги, а также возможность документированного разбора чрезвычайных ситуаций. Это оказывает непосредственное влияние на повышение уровня безопасности движения.
К сожалению, дежурные части милиции и пожарной охраны, подразделения МЧС, диспетчерские службы железнодорожного транспорта и авиации на сегодняшний день практически не оснащены современной техникой цифровой регистрации, хотя ряд нормативных документов и предписывает использование подобной аппаратуры. Как первичные звенья сбора информации, так и аналитические подразделения ведомств испытывают значительную потребность в цифровых регистраторах, но тем не менее оснащенность этой аппаратурой в целом по России крайне низка.

Преимущества многофункциональных комплексов
Используемые в ряде служб аналоговые магнитофоны ("Сектор", "DL-2"), цифровые регистраторы первого поколения не отвечают по своим функциональным возможностям возросшим требованиям, неудобны в эксплуатации и недостаточно надежны. Отсутствие в регистраторах средств "интеллектуального управления" значительно затрудняет поиск, систематизацию и анализ информации среди огромного потока второстепенных данных (типичными, скажем, для служб "01" и "02" в больших городах являются десятки одновременно работающих каналов и сотни ежесуточно поступающих вызовов и сообщений).
Подобные записывающие устройства, как правило, имеют невысокое качество фонограмм, ограниченный объем магнитных носителей, не формируют на выходе структурированной базы данных и очень быстро "захлебываются" при избытке ненужной информации.
В то же время лучшие современные многофункциональные' комплексы регистрации обладают следующими важнейшими характеристиками:

• высокая оперативность регистрации, поиска и доступа к данным по служебным признакам;
  
• гарантированная надежность непрерывной работы в необслуживаемом режиме;
  
• документальная регистрация фонограмм с аттестованной возможностью проведения идентификации голоса;
  
• набор необходимых функций (профессиональный АОН, встроенное протоколирование, выборка информации по заданным алгоритмам), обеспечиваемых специальным ПО.
  
• возможность работы в корпоративных сетях передачи данных и системах связи.
  

Отсутствие или низкое качество техники регистрации не позволяет корпоративным структурам эффективно решать ряд важных задач процесса принятия решений и управления, таких как:
эффективный сбор и анализ информации;
оперативное реагирование в критических ситуациях;
обеспечение документального статуса регистрируемой информации из разнородных источников;
быстрый обмен зарегистрированной информацией;
документированное воссоздание и анализ развития критических ситуаций и принятых мер.

Критерии выбора
В настоящее время в ходе реализации общероссийских, региональных и ведомственных программ началось оснащение правоохранительных органов и служб наземного транспорта и авиации новой техникой регистрации. Однако в условиях плохо сформированного рынка программно-аппаратных средств и слабой осведомленности о единой политике в этой области, проводимой Минэкономики совместно с МПС, ЭКЦ МВД и Минобороны, велика вероятность приобретения регистраторов, не реализующих в полной мере всех возможностей, не поддерживающих стандартные форматы данных или не обеспечивающих должную защиту информации и надежность работы. Это может привести к неполному или неудовлетворительному решению поставленных задач и как следствие к значительным дополнительным затратам на серьезную модернизацию или замену установленной техники.
Не случайно ряд ведущих западных фирм - производителей компьютерной техники уделяют в последнее время повышенное внимание фактору так называемой общей стоимости владения техническими системами (total cost of ownership, TCO), в структуре которой стоимость приобретения систем составляет меньшую часть, а большая складывается из затрат на их обслуживание и модернизацию.
Эти обстоятельства имеют решающее значение, когда речь идет о региональных проектах, например, о поставках комплексов регистрации для формирования распределенной региональной системы первичной регистрации фонограмм в системе дежурных частей и подразделений правоохранительных органов или формирования сети регистрации и передачи фонограмм в диспетчерских службах на железных дорогах, в авиации и МЧС.
В этом случае необходимо тщательно анализировать предложения фирм-поставщиков и учитывать многие важнейшие факторы:

• объем уже установленной техники и опыт ее эксплуатации в реальных условиях;
  
• опыт профессиональной разработки и производства цифровых регистраторов; опыт участия и результаты ранее проведенных тендеров на поставку подобной техники;
  
• функциональная насыщенность аппаратуры, ее совместимость и наращиваемость;
  
• наличие государственных сертификатов на изделия, а также специальных ведомственных сертификатов на соответствие параметров ряду конкретных технических требований.

Следует ориентироваться на системы регистрации нового поколения, включающие такие средства интеллектуального управления как:

• прогнозирование возможных сбоев и ошибок, активное оповещение пользователя для предотвращения простоев или потерь данных;
  
• логически настраиваемый контроль внешних линий связи и выдача соответствующих предупреждений;
  
• автоматическое скользящее резервирование комплексов.

Для обеспечения сохранности записываемой информации в перспективных системах используется целый ряд мер как на программном, так и на аппаратном уровне, начиная с буферизации в реальном масштабе времени, маркировки, применения различных режимов ведения оперативного и долгосрочного архивов и заканчивая развитой системой разграничения прав доступа и защитой от несанкционированного доступа, аппаратной реализацией комплексов, предотвращающих возможность их несанкционированного использования, или "электронного взлома".

Принципы построения систем
Для решения специализированных задач информационной поддержки структур оперативного управления российская фирма "Эстра" предложила концепцию многофункциональной системы регистрации (МСР). При научном сопровождении ведущих организаций (НИИСТ МВД РФ, МИПБ МВД РФ, НИИЖА МПС РФ, ГосНИИ "Аэронавигация" ФАС РФ и т. д.) и заинтересованных ведомств и в тесном контакте с их действующими подразделениями фирма разрабатывает и производит многофункциональные системы регистрации, документирования и обработки речевых сигналов серий МСР, МСР-Компакт, МСР-ПРО, МСР-Селектор, а также сигналов "голос-текст-цветное изображение-телеметрия" МСР-ТВ и МСР-Центр. Сегодня эксплуатируется более 650 комплексов системы МСР в 96 регионах России и зарубежья.
Наряду со всеми типичными для цифровых регистраторов базовыми функциями записи и хранения фонограмм речи, техника серии МСР обладает характеристиками, позволяющими отнести ее к многофункциональным системам регистрации второго поколения. Это такие характеристики как:

• повышенная надежность при непрерывной круглосуточной работе, в том числе и в необслуживаемом режиме, специальная защита от программно-аппаратных сбоев, развитые средства резервирования и восстановления информации;
  
• профессиональный тракт записи и воспроизведения (позволяющий не только качественно воспроизводить речь, но и записывать специальные параметры фонограмм);
  
• расширенный набор функций как собственно по регистрации, хранению, поиску и воспроизведению фонограмм (например, предварительная запись, синхронная запись и воспроизведение сигналов от разных источников, логический контроль внешних линий, индивидуальная настройка параметров оцифровки и степени сжатия сигнала, удаленный доступ), так и по обработке фонограмм (шумоподавление и фильтрация в речевом диапазоне частот, совмещенное транскрибирование, стыковка с автоматизированными системами идентификации личности по голосу и т. п.);
  
• удобство масштабирования и объединения комплексов регистрации в локальные и корпоративные сети, совместимость с современными системами связи и специальными технологическими комплексами; возможность выбора варианта исполнения комплексов - стационарный, автономный мобильный, в защищенном корпусе, с расширенным набором специальных функций;
  
• наличие государственных и ведомственных сертификатов соответствия по ряду профессиональных параметров.

Архитектурные и технические решения МСР-ТВ
Разработчики фирмы "Эстра" предложили новую концепцию многофункционального регистратора мультимедиа-информации, который дает возможность документально регистрировать, хранить, передавать и обрабатывать не только речевые данные, но и фотоизображения, текстовую информацию, сигналы телеметрии и телеуправления.
Система оперативной регистрации, документирования и передачи сигналов "голос-текст-цветное изображение", получившая название МСР-ТВ, позволяет быстро зафиксировать на месте "горячую" информацию о чрезвычайном происшествии (сделать цветные фотографии с разметкой, карты-планы, фотокопии документов, получить необходимые текстовые и голосовые комментарии экспертов) и за считанные минуты передать ее в цифровом виде в штаб на комплекс МСР-Центр из любой точки страны, используя все доступные каналы связи, в том числе коммутируемые телефонные линии.

Финансово-промышленная компания "Эстра" создана рядом крупнейших отечественных предприятий Министерства оборонной промышленности России в 1991 г. Она специализируется на разработке и производстве многофункциональных комплексов цифровой регистрации сигналов "голос-текст-цветное изображение" и является одним из лидеров в этой области на российском рынке.

Система МСР-ТВ основана на разработанной фирмой "Эстра" МСР-мультимедиа кластерной технологии (МСР-МК-технологии), определяющей понятие базового пакета информации - кластера, а также способы, процессы и аппаратуру формирования, передачи, обработки и анализа кластеров.
В состав базового информационного кластера входят:

• цветное цифровое фотоизображение (в том числе фотокопии документов) - 3 кадра формата А4;
  
• план-карта в растровом виде - 1 кадр;
  
• текстовый документ - 3 стр. формата А4;
  
• речевая фонограмма - 1 мин.

Компоненты кластера регистрируются с помощью оконечной аппаратуры мобильного комплекса МСР-ТВ/М (цветная цифровая фотокамера высокого разрешения, не менее 800x600 точек, устройство цифровой записи речи), оформляются в виде документа с нанесенной служебной информацией, графической разметкой и текстовыми комментариями. Затем они формируются в логически единый информационный пакет на системном блоке МСР-ТВ/М, передаются по имеющимся сетям связи (телефонные линии, радиоканалы и т. п.) конечному пользователю и принимаются аппаратурой стационарного комплекса МСР-ТВ/С. Этот комплекс обеспечивает ведение базы данных кластеров, анализ содержащейся в них информации в мультимедийном режиме, получение высококачественных цветных твердых копий документов, а также ряд специальных сервисных функций.
Согласно технологии МСР-МК, кластер - это самостоятельная информационная единица, благодаря чему существует возможность накапливать на системном блоке МСР-ТВ/М значительное количество кластеров (порядка нескольких тысяч), а также передавать их конечному пользователю по существующим низкоскоростным сетям связи за приемлемое время (порядка 4 - 6 мин. при скорости 9600 кбит/с).

Реализованные крупные проекты
За несколько последних лет техника серии МСР доказала свою надежность и качество. Эта аппаратура получает все более широкое распространение на российском корпоративном рынке и утверждается в качестве стандарта в ряде ключевых отраслей. Так, на ее базе формируется распределенная региональная система первичной регистрации фонограмм, охватывающая административные учреждения, дежурные части служб "01", "02", "03", "04", организации транспорта, энергетики и т. д.
По результатам проведенных тендеров комплексы МСР выбраны для реализации проекта комплексной автоматизированной системы управления, связи и контроля дежурных частей ГУВД столицы. Комплексы сократят время поиска, обработки и анализа информации, поступающей по каналам службы "02", а также помогут в борьбе с "телефонным терроризмом" и предоставят возможность использования полученных записей для идентификации лиц по фонограммам.
Мобильные и стационарные комплексы МСР-ТВ оперативной регистрации, обработки и передачи цветного изображения, текстовой информации и фонограмм выбраны для оснащения центрального аппарата МВД РФ.
На железных дорогах России комплексы МСР включены в состав системы документированной регистрации служебных переговоров и активно внедряются в диспетчерских центрах управления, на станциях и восстановительных поездах.
В Московской городской думе уже более двух лет успешно эксплуатируются комплексы МСР-ПРО, обеспечивающие надежную регистрацию и стенографирование выступлений, а также архивирование данных и создание информационных банков.
В Минобороны РФ внедрение многофункциональной системы регистрации и документирования на базе комплексов МСР позволило значительно повысить эффективность, оперативность и качество выполнения задач контроля безопасности связи.

Широкое внедрение комплексов системы МСР в отраслевых и региональных организационных структурах позволит повысить достоверность поступающей информации, расширить функциональные и технические возможности оперативного обмена данными, создать информационно-аналитическую базу для выработки эффективных решений по оптимальному управлению силами и средствами. В планах Минэкономики на 1998 и последующие годы - совместная с НИИСТ, ЭКЦ, ГШ МВД РФ, а также Минобороны и МПС разработка и внедрение следующего поколения многофункциональных средств регистрации серии МСР.